来源 | 上海法治报
作者 | 法治报记者 夏天
《上海法治报》
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法治重点
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上海检察机关融合履职，
强化知识产权综合司法保护
一名经营假冒“汪汪队”玩具且“零口供”的刑事案件被告人，最终不仅被判处刑罚，还要在国家级媒体上向消费者发布道歉声明。
“南汇8424西瓜”“奉贤黄桃”“亭林雪瓜”……这些上海本土地理标志，如今正得到检察官们的日常跟踪保护，当遭遇侵权时，来自检方的支持让农协会的民事诉讼维权更有底气。
在全国知识产权宣传周前夕，记者从上海市人民检察院获悉，作为最高检部署的全国首批试点省市，本市检察机关近年来重塑知识产权融合履职新理念，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务的全生命周期提供全方位、全链条检察保护，积极服务知识产权强国强市战略。
孩子们的“狗狗英雄”
由检察官全方位保护
近日，一名经营假冒《汪汪队立大功》玩具的被告人吴某某，在国家级媒体上发布了一则道歉声明，对消费者发出产品使用安全警示，并对于销售不合格玩具给不特定消费者带来的健康安全风险诚恳道歉。
此举源于市检察院第三分院与吴某某开展公益诉讼诉前磋商并达成的磋商协议。同时，市第三中级人民法院结合吴某某向社会公开致歉等情节，依法对其作出终审判决：以假冒注册商标罪、侵犯著作权罪决定执行有期徒刑4年，并处罚金300万元；对其余5人亦分别判处刑罚。
本案由一桩侵犯知识产权的刑事案件，最终得到刑事判决与公益保护双重结果，正是上海检察机关探索对知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合履职的成效。在办案中，上海检察官们同步审查是否涉刑事追诉、行政违法、民事追责、公益保护等情形，即“一案四查”，以实现知识产权全方位综合司法保护。
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检方邀请技术调查官对涉案产品质量进行初步判断并委托鉴定机构检测
本案一审阶段的审查起诉，由上海首家整合一体化办案职能的基层院知产检察办公室——静安区检察院的专业化办案团队办理。据该院第七检察部副主任武晶介绍，他们通过主动提前介入，引导公安机关侦查取证，面对“零口供”，通过现场勘察、亲自查验等，夯实全案证据，最终认定吴某某非法经营数额共计574万余元，侵权复制品数量共计9000余件。同时在办案过程中，检察官发现部分玩具粗制滥造，可能侵犯不特定未成年消费者合法权益，遂第一时间邀请技术调查官对涉案产品质量进行初步判断，并委托鉴定机构检测。经检测，被扣押的部分产品在机械与物理性能方面不合格，不符合产品安全国家标准，可能致使消费者人身权益受到侵害。于是在本案二审阶段，静安区检察院将该公益诉讼案件线索、查明事实及相关证据及时向市检三分院移送，并由后者负责对吴某某开展公益诉讼。
专业化办案组织覆盖三级院
更有全国首个专门“派出院”
“近年来，侵犯知识产权案件呈现前沿性、交叉性、专业性问题增多的趋势，加大了知识产权保护难度。在知识产权检察综合履职的背景下，检察机关需要更深层次打破检察职能壁垒，实现综合发展。”市检察院知识产权检察办公室副主任陆川说。据她介绍，目前全市三级检察院均成立了知识产权检察办公室或专业化办案组织。其中，浦东新区张江地区检察院成为
全国首个实现知识产权“四大检察”专门集中履行的基层派出检察院
，构建起了知识产权全方位保护体系和多层次社会治理体系。
从专门办公室到专门“派出院”，办案能级有哪些提升？知产保护与治理的“多层次”“体系化”又从何体现？张江地区检察院检察长谢飞表示，该院不但能聚焦临港新片区、张江高科技园区等重点区域，为科创板拟上市企业提供全方位、全链条、全生命周期的一站式知识产权服务，同时为人工智能、生物医药、新能源等高水平科技企业提供综合知产法治保障；当涉及市民的“果篮子”和农户的“钱袋子”时，该院也能主动从诸如
“南汇8424西瓜”
遭仿冒的行政处罚案件中，挖掘出民事侵权线索，并支持诉讼能力较弱的浦东新区农协会维权成功。之后该院更联合侦查机关，引导电商平台通过大数据技术对电商开展涉案知识产权风险提示和预警专项工作，取得了良好的治理效果。
陆川还表示，本市检察机关将常态化专业培训及疑难案件研商覆盖至全市三级检察院专门办案人员，与同济大学、华东政法大学持续夯实检校合作，打造上海知识产权检察专业化办案团队，其中5人入选首批全国知识产权检察人才库。依托专业化办案组织，全市检察机关积极服务知识产权强国强市战略，去年，全市检察机关办理的13件案件入选最高检典型案例、上海市知识产权保护典型案例等省级以上典型案例。
不断扩大的知识产权
保护的“朋友圈”
强化知识产权保护更是一项系统工程。本市检察机关在充分发挥法律监督职能的同时，强化外部协同，以凝聚知识产权保护合力，更好助力上海建设具有全球影响力的科技创新中心。
一年前，
闵行区检察院与区公安分局、市场监管局、文旅局等部门共同打造MIP知识产权一站式保护平台
（M，即代表“闵行”拼音的首字母；IP，即“知识产权”英语的缩写，P也是“检察院”英语的首字母），整合辖区内行政司法资源以及行业协会、科创园区、科研高校等社会力量，形成多项协作机制，打造“线上+线下”平台模式。
“针对在走访调研中发现的企业涉及知识产权维权成本高、专业化程度强、多头监管选择难等问题，我院研发MIP平台移动端‘知护码’程序，企业通过手机移动端‘一键扫码’可实现侵权线索一键式登记。MIP线上平台已连入上海市‘一网通办’系统，并进行2.0版功能优化升级。”据闵行区检察院第三检察部副主任湛英杰介绍，升级增设了法律咨询一键式受理、法律指引一键式搜索，延伸平台在线索移送、信息汇集、数据分析、法律咨询等方面功能，逐步打造知识产权专项数据库。同时，该院在已有MIP框架内进一步拓展，与区法院会签全国首个惩治涉知识产权恶意诉讼合作备忘录，进一步强化打击防范力度。
金山区检察院则围绕高端绿色化工、高新技术、乡村振兴等该区战略性高科技产业以及本土自主品牌，探索打造“知识产权一站式保护平台”。“平台凝聚了公、检、法、司和区委宣传部、市场监管、农委等七大执法司法合力，共同打造‘线索收集一站式’‘问题解决一站式’‘法律服务一站式’知识产权保护模板，为金山区百余家创新企业带来一站式检察服务新体验。”金山区检察院第三检察部副主任常亮伟说。
在长三角一体化进程中，市检察院依托前期出台的国内首个跨省域知识产权保护指导性文件，指导青浦区、苏州吴江、嘉兴嘉善三地检察机关成立
“青吴嘉知识产权检察联合办案组”
。据青浦区检察院第三检察部副主任任玲玲介绍，三地检察机关会签多份工作意见，持续探索知识产权严重失信者名单管理衔接机制，在整合区域资源的基础上，针对线索互通、资源共享、追赃挽损等方面无缝对接，为长三角企业纾困解难，以点及面共建长三角示范区知识产权保护大格局。
将更大范围推进
“四大检察”融合履职
据市检察院披露，下一步关注的知产保护重点领域，是在全面把握本市承担的国家战略、强市任务、区域产业布局的基础上，由市院统筹各级院对接各层级创新创造任务，有侧重地开展服务保障工作。“梳理本市各级院法律服务基地、检察官办公室等服务点分布及运作情况，探索研发检察服务小程序，实现各级院知识产权检察业务贯通、窗口融合、信息互联，打造一体化检察服务体系。”陆川说。
同时，在部分基层院已探索知识产权“四合一”的基础上，上海检察机关将更大范围推进知识产权检察“四大检察”融合履职，贯彻落实“中发28号”文件，加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全环节、全链条检察监督和服务保障，并强化知识产权民事行政检察监督，探索对中小微企业、高新技术企业涉知识产权案件开展民事支持起诉以及行政争议实质性化解工作，打通检察环节快保护通道。