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据悉,今年5月美国国务卿布林肯到访巴布亚新几内亚,并与巴新政府签署了一份和军事相关的“秘密协议”。尽管布林肯声称协议“与任何国家无关”,但西方媒体还是认为美国是为了中国而来。起初曝光的部分协议中只写了允许美国海岸警卫队舰艇在巴新水域内巡逻等无关紧要的问题,但各方都能想到事情没有这么简单;时隔半个世纪后美国的势力再度“登陆亚太岛国”,这是一个非常危险的信号。
消息提到,后续协议内容的公布引发热议:这份为期15年的双边防务协议取代了两国此前的驻防协议,允许美军在巴新6个关键地点随意部署军队,只要不违反共同商议的前提均可。这些设施包括巴新全国多处机场、海港和军事基地,美方将会不受限制地踏足这些地区。换句话说:美国相当于拿到了巴新的“通行证”,可以随意涉足任何区域,甚至是包括进行敏感的活动。
26日,英媒又报道了一条新闻:美国海岸警卫队正在与太平洋岛国进行谈判,以扩大其在这些国家专属经济区的执法职能。在协议签订后美国拥有“跨大洋执法权”,其海岸警卫队可以根据“检查”的借口登上他国轮船,并进行相关执法活动,美方将会顶着“授权”的名号来做这些事情。路透社称,现在各方毫不怀疑该措施就是冲着中国而来,未来一旦落实这条措施后,或将导致美国人登上中国船只,甚至引发一些争端问题。
有分析则认为,此举无疑将会给中国等国家带来很大的安全隐患,不排除是早有计划的行动。参考去年东盟会议上,美国就提出一项方案:拜登政府愿意自己出资帮助东南亚国家培训海警力量,来应对中国“非法捕捞”。他们还公布了一项4000万美元的援助计划,试图拉拢东盟国家;不过该方案执行的并不顺利,有消息称东盟国家普遍对该协议表现冷淡,也不愿意让美国介入其和中国的关系问题。这次在太平洋岛国进行的可能就是一个“翻版模式”,只是针对的是主权控制能力更弱的小国。
不过也有分析认为,美方此举未必“一定针对中国”;原因是中国军事实力已经今非昔比,拥有一支庞大的海军力量;再加上五角大楼屡次喊话中国要加强沟通和“避免误判”,他们不太可能主动寻衅强行对中方船只采取措施,更有可能是要对付伊朗、俄罗斯等国家。对此有评论称:“现在美国已经在真正意义上要将手‘伸过太平洋’了,还要登上他国船只检查,事情变得非常怪诞且令人难以理解:现在早就不是冷战刚结束时的美国独霸一方的时代,他们为什么还要到处追求这种所谓的‘权威’干涉其他国家主权和利益?总之就是,越来越多的国家已经不屈服于这种不公平待遇,选择和美国正面抗衡了。”